成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于明確部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制有關(guān)事宜的通知

成住建發(fā)〔2023〕76號(hào)

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)研究，從2022年8月1日起至新的自審承諾制實(shí)施辦法公布以前，符合條件的建設(shè)工程項(xiàng)目繼續(xù)按照《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（成住建發(fā)〔2020〕230號(hào)）實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制。

附件：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法（試行）》的通知（成住建發(fā)〔2020〕230號(hào)）

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月25日

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法（試行）》的通知

成住建發(fā)〔2020〕230號(hào)

各區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（成府函﹝2020﹞6號(hào)）要求，市住建局制定了《關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的實(shí)施辦法（試行）》，已經(jīng)局行政辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月1日


關(guān)于部分建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

自審承諾制的實(shí)施辦法

（試行）

 

為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作提質(zhì)增效，按照《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（成府函﹝2020﹞6號(hào)）要求，制定本實(shí)施辦法。

一、適用范圍

符合《成都市實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制建設(shè)工程項(xiàng)目清單》（詳附件1）要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)均在B級(jí)以上的，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，并不再納入政府購(gòu)買(mǎi)施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。

二、承諾要求

實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制的項(xiàng)目，其建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行自審，并對(duì)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)和承攬業(yè)務(wù)范圍符合要求、勘察設(shè)計(jì)成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求、設(shè)計(jì)深度符合要求、對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)、承諾事項(xiàng)真實(shí)有效、愿意承擔(dān)相關(guān)后果等內(nèi)容作出承諾，出具《成都市建設(shè)工程勘察質(zhì)量自審承諾書(shū)》《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾書(shū)》（詳附件2、3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勘察質(zhì)量承諾制書(shū)》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》）。

《勘察質(zhì)量承諾制書(shū)》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》應(yīng)與勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“圖審系統(tǒng)”），作為施工許可辦理、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)責(zé)任追究、信用評(píng)價(jià)等的依據(jù)。

三、實(shí)施流程及要求

（一）實(shí)施流程。

1. 自審承諾申請(qǐng)。建設(shè)單位登錄“圖審系統(tǒng)”填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息，發(fā)起自審承諾申請(qǐng)。

2. 適用條件審核。住建行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目是否適用自審承諾制進(jìn)行審核。

3. 勘察信息錄入。勘察單位在勘察作業(yè)正式開(kāi)工前2天，登錄“圖審系統(tǒng)”錄入勘察作業(yè)開(kāi)工和完成時(shí)間；在勘察作業(yè)結(jié)束后、施工圖設(shè)計(jì)完成前，將勘察成果文件及《勘察質(zhì)量承諾書(shū)》上傳至“圖審系統(tǒng)”。

4. 施工圖設(shè)計(jì)文件上傳。施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位登錄“圖審系統(tǒng)”，上傳施工圖設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》及相關(guān)資料。

5. 施工許可辦理。審批部門(mén)憑上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書(shū)》和《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》辦理施工許可，建設(shè)單位不再提供《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》。

6. 工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過(guò)程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。

7. 質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)以“圖審系統(tǒng)”下載打印的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件為依據(jù)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

（二）文件要求。

1. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)齊全完整，并按規(guī)定加蓋單位出圖章、注冊(cè)人員章。

2. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的《勘察質(zhì)量承諾書(shū)》《設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》，應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人親筆簽名，單位簽章應(yīng)完整、清晰。

3. 上傳至“圖審系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)變更文件，應(yīng)有建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位簽章及相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親筆簽名。

四、主體責(zé)任

建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；勘察、設(shè)計(jì)單位分別對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

實(shí)施自審承諾制的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受各自單位委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。鼓勵(lì)建設(shè)單位開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún)，確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

因勘察結(jié)果不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位購(gòu)買(mǎi)勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

五、監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管責(zé)任。住建行政主管部門(mén)對(duì)實(shí)行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)實(shí)行自審承諾制項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。市住建行政主管部門(mén)對(duì)實(shí)行自審承諾制市管項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及區(qū)（市）縣監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）監(jiān)管措施。市、區(qū)兩級(jí)住建行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，每年抽查（檢查）項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并按照信用管理辦法對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。市住建主管部門(mén)定期對(duì)區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)監(jiān)管情況進(jìn)行抽查，監(jiān)管不力的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

六、實(shí)施時(shí)間

本通知自2020年8月1日起施行，有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統(tǒng)”中發(fā)起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的，應(yīng)繼續(xù)按照原施工圖審查流程辦理。

七、本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。