在全國大幅壓減建設工程企業(yè)和測繪資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

針對建設工程企業(yè)和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減至245項， 除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批； 將測繪資質類別和等級總數(shù)由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。同時，加強事中事后監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全，促進測繪行業(yè)健康發(fā)展。

國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第七次大督查情況匯報，確保政策落實，更好發(fā)揮促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的重要作用；決定在浦東新區(qū)開展市場準入“一業(yè)一證”試點，在全國大幅壓減建設工程企業(yè)和測繪資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

本次會議針對建筑業(yè)有關的內容如下：

1、針對建設工程企業(yè)和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減至245項， 除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外， 將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。

注：

1、除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。

2020年7月住建部發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》中明確提出施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級。 本次會議進一步明確施工總承包資質除特級、公路等需跨部門審批的資質外，其他等級資質審批權將一律下放省廳（包括建筑、市政等一級資質 ）。

結論：除公路工程等跨部門審批的資質外，像建筑、市政等其他一級資質審批權下發(fā)省廳或板上釘釘了。

2、將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減至245項。

據(jù)統(tǒng)計2020年7月住建部發(fā)布的資質改革《意見稿》將資質類別、等級壓減后至133項，而今天的會議明確由593項減至245項。相較于《意見稿》多了112項。預估最終發(fā)布的新資質標準和7月份住建部發(fā)布的資質改革《意見稿》應該會有很大區(qū)別。

65%資質將合并或取消

按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。據(jù)統(tǒng)計，改革前，工程勘察、工程設計、施工、工程監(jiān)理資質共264項， 縮減后數(shù)量為92，整體減少了65%。

其中 施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在 本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

除綜合資質外， 全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定）。

改革后

施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質；

工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質；

工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質， 工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)資質和事務所資質。

2、將測繪資質類別和等級總數(shù)由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。

3、加強事中事后監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全，促進測繪行業(yè)健康發(fā)展。

4、在浦東新區(qū)開展市場準入“一業(yè)一證”改革試點。選取與人民群眾生活和消費息息相關、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶的電商、建設工程施工等31個行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，過去由國務院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實現(xiàn)市場主體“一證準營”、全國范圍有效。同時，建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能。試點要總結經(jīng)驗，成熟后向全國推廣。

建設工程企業(yè)資質標準框架有關情況說明

1、施工資質。

將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

專業(yè)承包資質：保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質；將原專業(yè)承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質；專業(yè)承包資質不分等級。

2、工程設計資質。保留綜合資質。對部分行業(yè)資質進行整合。

其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質，輕紡行業(yè)、農林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農林商物糧行業(yè)；

電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；

石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；

軍工行業(yè)并入機械行業(yè)；

核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應行業(yè)乙級資質；

取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質，相關企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質；

整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質；

取消其他行業(yè)的專業(yè)資質，并入相應行業(yè)資質，原甲、乙級專業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質，原丙級專業(yè)資質并入乙級行業(yè)資質。

將專項資質調整為通用專業(yè)資質，取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。保留3類事務所資質。

3、工程勘察資質。

保留綜合資質。將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。

專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業(yè)資質不分等級），原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。

4、工程監(jiān)理資質。保留綜合資質。

取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質，其資質要求執(zhí)行有關行業(yè)主管部門規(guī)定。

取消農林工程監(jiān)理資質，建設單位委托農林工程監(jiān)理業(yè)務時，不再作資質要求。

上述4個監(jiān)理專業(yè)資質取消后，相關企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質。

監(jiān)理專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業(yè)的乙級資質。取消事務所資質。

三、除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定）。

四、關于資質標準。

建設工程企業(yè)資質標準 框架確定后，啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標，原則上 不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規(guī)定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業(yè)的影響。

1、 建設工程企業(yè)資質改革措施表

2、建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）

多種建筑資質面臨取消、合并！最終自2020年7月2日住建部發(fā)布備受矚目的《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》將正式塵埃落定！