我省已開始實行不動產(chǎn)登記新政策，前去辦證的老百姓感受到的最大的變化就是，購買房產(chǎn)后只有一本不動產(chǎn)登記證，這個證將過去的房產(chǎn)證和土地證兩證合一。但看似簡單的合二為一，在二手房轉(zhuǎn)移登記中卻出現(xiàn)不少新問題。最近，新寧縣的小蔡購買了一套二手房，在辦理不動產(chǎn)證時，就被一張要價2萬多元的房產(chǎn)測繪圖“卡”住了。因為不愿交這筆沒有任何文件規(guī)定的費用，小蔡辦理登記就這么擱置了幾個月。近日，記者就此前往新寧縣進行了調(diào)查。

巨額圖紙測繪費卡住辦證百姓

小蔡告訴記者：她家住在新寧縣偏遠的農(nóng)村，近些年一直在縣城打工。為了讓快上小學(xué)的孩子能有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，她想法籌錢在縣城解放路步行街附近的春風(fēng)社區(qū)買了一套二手房。從2016年9月份起，她便開始辦理房屋過戶登記事宜。地稅局的稅費交了，房產(chǎn)局及國土局的相關(guān)手續(xù)及合同有效簽證都已辦妥，并繳納了12000元相關(guān)費用。

2016年12月，國土局通知她拿已經(jīng)批復(fù)的合法有效資料去縣不動產(chǎn)中心辦理不動產(chǎn)證，不動產(chǎn)中心的工作人員要求她提供縣房產(chǎn)局測繪中心的房產(chǎn)測繪圖。令她沒想到的是，房產(chǎn)局測繪中心的人卻告訴她，原來的老圖紙不符合目前不動產(chǎn)登記的要求，現(xiàn)在要用電腦版的，需要實地重新測量，費用要上萬元，不交錢就沒辦法提供圖紙。

小蔡說，按照不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，她只需交36元的圖紙成果利用費。而現(xiàn)在老圖紙不能用，自己要圖紙還得出這么一大筆錢重新測繪整棟樓。她想不通，圖紙不能用，這又不是老百姓的錯，為何有關(guān)部門不早想辦法解決，卻讓老百姓為難。她不愿意交這筆冤枉錢，辦證就這樣卡在這兒動不了。眼看著孩子讀書5月份就要報名登記，沒有不動產(chǎn)證就無法報名，小蔡焦急萬分，無奈只得向黨報求助。

大量房產(chǎn)測繪圖紙不符合登記

小蔡辦理不動產(chǎn)登記究竟卡在哪兒?新寧縣不動產(chǎn)中心有關(guān)負責(zé)人解釋說，現(xiàn)在實行的不動產(chǎn)登記規(guī)定：必須要將過去的房產(chǎn)證和土地證兩證合一、要落宗統(tǒng)一編碼，要對房屋權(quán)屬和土地權(quán)屬一并審核，要對房屋和土地一體調(diào)查測量。落宗必須提供符合要求的圖紙，而目前新寧縣不動產(chǎn)管理和登記沒有整合(如房屋交易仍在住建部門，登記在國土部門)，土地圖紙由國土部門負責(zé)提供，有關(guān)房產(chǎn)的測繪圖仍由房產(chǎn)局提供。小蔡沒有提供房產(chǎn)測繪圖紙，自然就沒法走下一個流程。

記者采訪了新寧縣房產(chǎn)局測繪中心林主任，他介紹說，由于種種原因，新寧縣2010年以前的大多數(shù)房產(chǎn)測繪圖紙都沒有保存在電腦中，不符合現(xiàn)在不動產(chǎn)登記的要求。需要圖紙必須重新測繪。按照我省物價規(guī)定的房產(chǎn)測繪服務(wù)費標準：住宅每平方米收費1.08元，多功能綜合樓每平方米收費2.16元。測繪成果利用費房產(chǎn)分戶平面圖每幅36元。令人尷尬的是，這些不符合不動產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)圖紙重新測繪費用究竟由誰承擔(dān)，新寧縣卻一直沒有明文規(guī)定。辦證必須要，圖紙測繪沒著落，最終害苦了老百姓。

了解到，重新測繪不可能只測繪某一套房，需要整棟樓一起搞。而小蔡所購的那棟樓有1萬多平方米，按多功能綜合樓收費，測繪費就要2萬多元。林主任承認該中心確實一直沒給小蔡提供圖紙，但他們也有苦衷，測繪中心是個自收自支的單位，進行房產(chǎn)測繪是要按規(guī)定收取服務(wù)費的，如今政府既沒有下指令，也沒有給經(jīng)費要求對這些不符合要求的圖紙重新測繪。類似情況還很多，他們也很無奈。

在縣不動產(chǎn)中心采訪時了解到，他們已將小蔡面臨的這種狀況向縣里進行了反映，盼望能有具體措施來解決此類問題。

呼吁切實解決問題 方便百姓辦事

令人欣慰的是，在黨報介入后，新寧縣房產(chǎn)局研究后特事特辦，重新繪制了小蔡需要的那棟樓的房產(chǎn)測繪圖紙。3月8日，小蔡只按規(guī)定交了36元的圖紙成果利用費，就拿到了新的房產(chǎn)測繪圖，況且以后這棟樓的其他住戶，只要有需要，都可以只交36元錢就能拿到新圖紙。

遺憾的是，這只是解決了一個個案，至今新寧縣并未對此類情形出臺政策，大量不符合要求的老房產(chǎn)測繪圖紙如何解決，縣里仍無具體辦法。據(jù)了解，新寧縣二手房交易市場很紅火，過去一年轉(zhuǎn)移登記的達上千戶。而有大量的老房產(chǎn)測繪圖紙都未錄入電腦，嚴重影響了辦證進度。如何提供重新測繪好的圖紙?確保辦證百姓的需要，這個問題不解決，勢必影響新寧縣的二手房交易，人為地增加了老百姓的負擔(dān)。

據(jù)記者了解，這種情況并非新寧存在，湖南日報已多次收到其他一些地方的群眾反映類似問題，因為上級沒有具體規(guī)定，各地的做法也不盡相同。呼吁包括新寧在內(nèi)的地方有關(guān)部門早日作為，出臺措施解決這一問題，不讓辦證群眾犯難，也讓二手房交易登記不再出現(xiàn)“腸梗阻”。